辽人社函〔2021〕195号　　

辽宁省人力资源和社会保障厅 辽宁省教育厅
关于开展2021年高校毕业生
就业服务行动的通知

各市人力资源和社会保障局、公共就业服务机构主管部门，省内各普通高校：
　　为认真贯彻落实全省就业工作领导小组会议精神，进一步实施高校毕业生就业创业促进计划，全力促进未就业高校毕业生实现充分就业，按照《人力资源社会保障部关于开展2021年高校毕业生就业服务行动的通知》（人社部明电〔2021〕10号）要求，省人力资源社会保障厅、省教育厅决定实施“2021年高校毕业生就业服务行动”。现就有关事项通知如下：
　　 一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把促进未就业高校毕业生就业作为深入推进党史学习教育、开展“我为群众办实事”的重要举措，聚焦未就业毕业生求职关切和期盼，政策支持与服务保障并举，普遍服务与特别帮扶并行，统筹资源力量，全力开展攻坚，用心用情用力帮助解决未就业毕业生求职中的困难和问题，集中促进就业创业，引导更多毕业生服务辽宁振兴发展。
　　 二、主要目标
　　通过实施实名服务，确保有就业意愿的2021届未就业毕业生就业服务不断线；通过实施常态化失业管理服务，使有求职意愿的失业青年及时得到针对性就业帮扶；通过实施服务攻坚，力争青年失业水平稳中有降。
　　 三、行动主题
　　暖心助航就创青春
　　 四、行动时间
　　2021年9月至12月
　　 五、服务对象
　　（一）2021届离校未就业高校毕业生。对象信息通过“辽宁省大学生智慧就业创业云平台”、求职登记小程序以及基层走访等渠道获取。
　　（二）35岁以下登记失业青年。对象信息通过线上失业登记服务平台、线下失业登记、求职登记小程序等渠道获取。
　　上述两类服务对象以下统称毕业生。
　　 六、主要措施
　　（一）建立实名制数据台账。各市要实时登录“辽宁省大学生智慧就业创业云平台”，了解本市2021届未就业毕业生数据信息。同时，通过线上失业登记服务平台、线下失业登记、求职登记小程序、入户走访等多种方式了解本地未就业毕业生信息，并进行登记造册，建立本市未就业毕业生台账，做到底数清、需求清、去向清。
　　（二）主动公布服务渠道。各市要主动向高校毕业生发布服务公告，列出各级公共就业人才服务机构目录和联系方式，告知报到接收手续、流程和办理方式，亮出就业政策和服务事项，放开线上线下各类登记服务渠道，开设本地求职热线，为毕业生提供就业指导。要及时登记未就业毕业生求职信息，引导毕业生主动获取政策咨询、手续办理、就业失业登记等服务。要设立就业手续办理绿色通道，推进档案转递、组织关系转接、落户等“一站式”办理。
　　（三）加密岗位信息提供。各市要点对点推介岗位信息，根据登记毕业生意愿、专业、技能等特点，精准推荐适合的岗位信息。要加密举办线上线下招聘活动频次，丰富行业专业、直播带岗等特色招聘，根据疫情防控要求灵活组织现场招聘，小型专场招聘每周举办1次。各高校要发挥校园招聘主渠道作用，实时向离校未就业毕业生发布招聘活动信息，有针对性地提供就业岗位，持续做好离校未就业毕业生跟踪服务。要常态化归集发布岗位信息，做好学历、专业等信息筛查，剔除无效信息，按时在“辽宁省大学生智慧就业创业云平台”提交。
　　（四）提供专项职业指导。各市要对有就业意愿的未就业毕业生进行逐一联系，了解就业需求，至少提供一次职业指导、3次岗位推介。要组织一次职业指导师对口联系社区活动，重点针对慢就业、缓就业毕业生，了解分析原因，分类指导引导。各市要结合本地实际，开展一次职业体验活动，筛选一批先进制造、智能制造、大数据等实体经济企业，为毕业生提供观摩交流、跟岗学习机会，增强职业认知、感受职业发展。
　　（五）集中开展培训见习。各市要面向未就业毕业生高质量开展职业培训，推动建立职业技能培训的长效机制，缓解结构性就业矛盾。要充分调动企业、培训机构优质资源，引导毕业生参加新型学徒制培训、创业培训、新职业培训等，增强职业发展能力。要密集组织见习对接，发布见习目录清单，动员用人单位增设一批适合毕业生的管理、技术、科研类岗位，拓展实践机会，提升毕业生就业竞争力。
　　（六）扎实做好困难帮扶。各市要把已脱贫和边缘易致贫家庭未就业毕业生作为重点帮扶对象，完善精细化帮扶举措，开展一对一帮助，提供必要的托底安置，确保他们全部实现就业。要面向就业困难毕业生，建立帮扶台账，针对不同困难状况和需求，分类制定帮扶计划，探索建立跟踪回访制度，支持一批长期失业毕业生融入就业市场。各高校要对困难家庭毕业生和就业困难毕业生进行跟踪服务，精准推送就业岗位，提供暖心服务。
　　（七）加大就业权益保护。各市要加强对企业用工监督检查，督促用人单位与招用的毕业生签订劳动合同，依法约定试用期，规范劳务派遣用工。规范招聘市场秩序，依法查处虚假招聘、“黑职介”等违法行为，及时纠正招聘中的各类就业歧视和不合理限制性招聘条件，配合有关部门依法查处以求职、培训、创业为名义的非法借贷行为。各高校要加强进校招聘企业审查，建立“黑名单”制度，坚决杜绝违规违法招聘。
　　（八）加大就业创业扶持力度。各市要发挥政策性岗位吸纳作用，利用基层就业项目促进未就业毕业生就业。要拓宽市场化就业渠道，用好减负稳岗扩就业政策，鼓励企业吸纳毕业生。对灵活就业的毕业生，要落实社保补贴政策。要通过税费减免、创业贷款、创业补贴等政策支持毕业生创业，将有创业意愿的毕业生纳入创业培训范围，有针对性提供项目开发、开业指导、资源对接、跟踪扶持等服务。要在创业孵化基地中安排一定比例免费场地，优先向毕业生提供。
　　（九）强化政策典型宣传。各市、各高校要广泛依托传统和新型媒介，大力宣传即时比分促进高校毕业生就业创业政策措施。要至少开展一次毕业生就业政策集中宣传，采取校园宣讲、直播宣讲等多种形式将政策清单、补贴标准、申领流程、受理机构等向毕业生和用人单位进行介绍。各市要便利政策申请享受，对毕业生就业补贴政策依申请发放，推广运用线上补贴申领平台，对符合条件、提出申请的，及时兑现政策。要大力宣传到城乡基层、生产一线就业和自主创业的先进典型和奋斗故事，引导支持毕业生自强自立、主动就业。
　　（十）深入开展校地对接。各市要立足即时比分“一圈一带两区”发展战略定位，围绕做好“三篇大文章”的实际需求，主动与高校建立沟通机制，充分发挥好校地双方各自的优势，在高校毕业生就业招聘、数据统计、政策落实、就业服务等方面开展全方位合作，形成全过程促就业的工作模式，做到“贴紧靠实、捆绑推进”。要重点挖掘本市（县、区）重点发展产业、重大项目、紧缺人才需求，与高校开展深度定向合作、订单对接，各市每年要至少举办5场重大项目、重点企业、紧缺人才对接会，促进高校毕业生在本地就业。
　　 七、工作要求
　　（一）主动提高政治站位。各市、各高校要把实施“高校毕业生就业服务行动”作为贯彻落实党史学习教育和“三落实”专项行动的重要内容，将抓落实、求实效、解难题贯穿服务全程。结合本地实际细化措施安排，分解落实任务，科学调配力量，确保行动顺利推进。要紧扣行动主题组织专题宣传，及时发布行动安排、活动预告和服务成效，及时总结宣传报送典型经验做法，扩大行动参与度和影响力。
　　（二）建立健全体制机制。各级人社部门和公共就业服务机构主管部门主要负责同志要作为第一责任人，亲自部署推进高校毕业生就业工作。要建立“市领导包县区、县区领导包社区（乡镇）、人社干部职工包学生”的工作机制，人盯人促进就业。要下大力气加强队伍建设，开展培训、交流、学习等活动，提升队伍专业水平。各高校要落实好就业工作一把手工程，落实机构、人员、场地、经费“四到位”要求，完善长效机制。
　　（三）严格核实就业数据。各市要充分了解高校毕业生就业数据统计工作相关规定，准确把握各类就业统计指标的内涵，如实登记毕业生就业状况，不准虚报就业信息，不准将拟升学、拟出国当做升学、出国，不准将有就业意愿但尚未就业的毕业生登记为暂不就业。各市要充分运用电话核查、社保比对等方式，对本市填报的就业信息进行认真核实，确保就业数据填报准确。
　　（四）强化督导考核问责。各市、各高校要强化过程管理，采取务实举措推进工作，坚决杜绝“数字就业”“被就业”等问题。省高校毕业生就业部门将按月调度通报就业状况，并成立高校毕业生就业工作专项工作组，包干到市、点对点进行帮扶指导。对进展缓慢的市适时进行通报，对消极应付、措施不力、效果不好的市进行约谈问责，对弄虚作假等问题将严查严处。
　　（五）确保活动安全有序。各市、各高校要严格按照常态化疫情防控工作要求，落实疫情防控主体责任，结合本市、本校实际情况，制定疫情防控工作方案和应急处理预案，有序开展各项活动。
　　行动结束后，各市要认真总结工作情况，提出改进措施，形成书面报告，并填写《2021年高校毕业生就业服务行动情况汇总表》（从辽宁省大学生智慧就业创业云平台下载），电子版于2022年1月5日前报省大学生就业创业中心。
　　联系人：苏薇　联系电话：024-26901980
　　邮箱：djzxzhb@126.com
　　

辽宁省人力资源和社会保障厅??????????
　　辽宁省教育厅??????????
　　2021年9月7日??????

　　（此件公开发布）
　　（联系单位：省就业和人才服务中心）